Výplatu dôchodkov v kapitalizačnom pilieri môže garantovať len prísny zákon
V rozbehovej etape kapitalizačného piliera dôchodkového poistenia, v rámci ktorého si občania začnú šetriť časť odvodov na vlastné dôchodky, je treba
V rozbehovej etape kapitalizačného piliera dôchodkového poistenia, v rámci ktorého si občania začnú šetriť časť odvodov na vlastné dôchodky, je treba minimalizovať riziko, že kvôli zlej investícii prídu o vložené peniaze a svoje práva.
"Vychádzame z toho, že minimálne jedna generácia na Slovensku ešte nebude na takej úrovni, aby neexistovalo nebezpečenstvo, že ľudia úmyselne zvádzaní reklamou na vysoké výnosy budú medzi sebou súťažiť," uviedol minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Peter Magvaši. Ako ďalej zdôraznil po rokovaní Rady ministra na reformu sociálneho poistenia, ktorá sa zaoberala aj legislatívnym zámerom na vypracovanie zákona o kapitalizačnom pilieri dôchodkového poistenia, vysoké výnosy pritom automaticky znamenajú vysoké riziko.
Rezort práce preto v zásadnom rozpore s Ministerstvom hospodárstva SR navrhuje, aby poistenci nerozhodovali sami o tom, ktoré firmy budú spravovať a zhodnocovať ich akumulované poistné príspevky, ale robil by to za nich investičný výbor, zložený z nezávislých odborníkov. Ten by mal od občanov zhromažďovať peniaze a posúvať ich licencovaným správcom aktív s tým, že bude ich činnosť kontrolovať. Ak zistí nezrovnalosti voči zákonným podmienkam, bude môcť voči nim zakročiť, vrátane odobratia licencie. Riziko sa tak rozloží na celý objem aktív v systéme. Obdoba navrhovaného investičného výboru, ktorý rezort hospodárstva kategoricky odmieta, funguje podľa P. Magvašiho v Kanade a čiastočne aj vo Švédsku.
Zákonné podmienky pre súkromné firmy, ktoré budú investovať finančné zdroje do konkrétnych akcií a dlhopisov, budú stanovené tak, aby ich počet bol vzhľadom na množstvo poistencov optimálny. Podľa generálneho riaditeľa sekcie sociálneho poistenia rezortu práce Michala Szaba by to mali byť silné subjekty s dostatočnými skúsenosťami, ktoré pôsobia aj v zahraničí. "Myslím si, že na daný počet obyvateľov by nám malo stačiť 5 až 6 správcov," zhodnotil M. Szabo.
Minister zdôraznil, že ústavné práva občanov a výplatu dávok z druhého povinného piliera nemôže garantovať štát cez štátny rozpočet, ako je tomu v terajšom priebežnom systéme financovania dôchodkov. V cieľovom stave, kedy by mala začať táto časť dôchodkového poistenia naplno fungovať, sa totiž bude hodnota jej aktív pohybovať na úrovni HDP Slovenska, pričom štátny rozpočet z neho predstavuje len asi 20 %. Ako zdôraznil P. Magvaši, garancie musia byť zabezpečené priamo v zákone, a to štátnym dozorom, precíznym definovaním inštitucionálneho rámca kapitalizačného piliera, licenčnou politikou a najmä funkciou investičného výboru, ktorý bude sledovať vývoj aktív. V systéme by síce mal fungovať aj určitý rezervný fond, ten by však mal kryť len určité prechodné výkyvy.
Návrh legislatívneho zámeru kapitalizačného piliera, ktorým by sa mala v pondelok zaoberať aj Hospodárska rada vlády SR, predpokladá, že v zmiešanom systéme financovania dôchodkov by mala výška dôchodku predstavovať 50 % celoživotnej ekonomickej úrovne občana. Polovicu dávky by mal pritom dostávať z prvého priebežného piliera, do ktorého budú naďalej ekonomicky aktívni občania prispievať dve pätiny poistných odvodov. Zvyšná polovica by mala pochádzať z peňazí, ktoré si nasporil na dôchodkovom účte. Na tento účet by si mal počas pracovného života odkladať jednu tretinu poistných príspevkov.
Dôchodkovú reformu, ktorá prebehla v Chile, považuje M. Szabo sa latinskoamerický model, ktorý sa realizoval v konkrétnych špecifických podmienkach. Slovensko má podľa neho snahu inšpirovať sa skôr od európskych krajín, najmä Švajčiarska alebo Švédska, prípadne od USA a Kanady.
Publikovanie alebo dalšie šírenie obsahu správ a fotografií zo zdrojov TASR je bez predchádzajúceho súhlasu TASR výslovne zakázané.
Copyright©2002TASR.
"Vychádzame z toho, že minimálne jedna generácia na Slovensku ešte nebude na takej úrovni, aby neexistovalo nebezpečenstvo, že ľudia úmyselne zvádzaní reklamou na vysoké výnosy budú medzi sebou súťažiť," uviedol minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Peter Magvaši. Ako ďalej zdôraznil po rokovaní Rady ministra na reformu sociálneho poistenia, ktorá sa zaoberala aj legislatívnym zámerom na vypracovanie zákona o kapitalizačnom pilieri dôchodkového poistenia, vysoké výnosy pritom automaticky znamenajú vysoké riziko.
Rezort práce preto v zásadnom rozpore s Ministerstvom hospodárstva SR navrhuje, aby poistenci nerozhodovali sami o tom, ktoré firmy budú spravovať a zhodnocovať ich akumulované poistné príspevky, ale robil by to za nich investičný výbor, zložený z nezávislých odborníkov. Ten by mal od občanov zhromažďovať peniaze a posúvať ich licencovaným správcom aktív s tým, že bude ich činnosť kontrolovať. Ak zistí nezrovnalosti voči zákonným podmienkam, bude môcť voči nim zakročiť, vrátane odobratia licencie. Riziko sa tak rozloží na celý objem aktív v systéme. Obdoba navrhovaného investičného výboru, ktorý rezort hospodárstva kategoricky odmieta, funguje podľa P. Magvašiho v Kanade a čiastočne aj vo Švédsku.
Zákonné podmienky pre súkromné firmy, ktoré budú investovať finančné zdroje do konkrétnych akcií a dlhopisov, budú stanovené tak, aby ich počet bol vzhľadom na množstvo poistencov optimálny. Podľa generálneho riaditeľa sekcie sociálneho poistenia rezortu práce Michala Szaba by to mali byť silné subjekty s dostatočnými skúsenosťami, ktoré pôsobia aj v zahraničí. "Myslím si, že na daný počet obyvateľov by nám malo stačiť 5 až 6 správcov," zhodnotil M. Szabo.
Minister zdôraznil, že ústavné práva občanov a výplatu dávok z druhého povinného piliera nemôže garantovať štát cez štátny rozpočet, ako je tomu v terajšom priebežnom systéme financovania dôchodkov. V cieľovom stave, kedy by mala začať táto časť dôchodkového poistenia naplno fungovať, sa totiž bude hodnota jej aktív pohybovať na úrovni HDP Slovenska, pričom štátny rozpočet z neho predstavuje len asi 20 %. Ako zdôraznil P. Magvaši, garancie musia byť zabezpečené priamo v zákone, a to štátnym dozorom, precíznym definovaním inštitucionálneho rámca kapitalizačného piliera, licenčnou politikou a najmä funkciou investičného výboru, ktorý bude sledovať vývoj aktív. V systéme by síce mal fungovať aj určitý rezervný fond, ten by však mal kryť len určité prechodné výkyvy.
Návrh legislatívneho zámeru kapitalizačného piliera, ktorým by sa mala v pondelok zaoberať aj Hospodárska rada vlády SR, predpokladá, že v zmiešanom systéme financovania dôchodkov by mala výška dôchodku predstavovať 50 % celoživotnej ekonomickej úrovne občana. Polovicu dávky by mal pritom dostávať z prvého priebežného piliera, do ktorého budú naďalej ekonomicky aktívni občania prispievať dve pätiny poistných odvodov. Zvyšná polovica by mala pochádzať z peňazí, ktoré si nasporil na dôchodkovom účte. Na tento účet by si mal počas pracovného života odkladať jednu tretinu poistných príspevkov.
Dôchodkovú reformu, ktorá prebehla v Chile, považuje M. Szabo sa latinskoamerický model, ktorý sa realizoval v konkrétnych špecifických podmienkach. Slovensko má podľa neho snahu inšpirovať sa skôr od európskych krajín, najmä Švajčiarska alebo Švédska, prípadne od USA a Kanady.
Publikovanie alebo dalšie šírenie obsahu správ a fotografií zo zdrojov TASR je bez predchádzajúceho súhlasu TASR výslovne zakázané.
Copyright©2002TASR.
