SP za jej postup pri výbere dodávateľa informačného systému hrozí pokuta
Za postup pri výbere dodávateľa komplexného informačného systému na výplatu dávok hrozí Sociálnej poisťovni (SP) niekoľkotisícová pokuta, prípadne aj zrušenie už uzavretej zmluvy s víťaznou firmou CSC Computer Sciences
Za postup pri výbere dodávateľa komplexného informačného systému na výplatu dávok hrozí Sociálnej poisťovni (SP) niekoľkotisícová pokuta, prípadne aj zrušenie už uzavretej zmluvy s víťaznou firmou CSC Computer Sciences. Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) totiž zistil, že poisťovňa v priebehu súťaže, ktorá prebiehala rokovacím konaním bez zverejnenia, viackrát porušila zákon o verejnom obstarávaní.
Podnet na prešetrenie postupu SP podala na úrad Compaq Computer Slovakia, ktorá sa po zrušení pôvodnej verejnej súťaže už nedostala do rokovaní o realizáciu kontraktu. Úrad pritom v rozhodnutí konštatoval, že použitím tejto metódy obstarávania sa poisťovňa dostala do rozporu so zákonom o verejnom obstarávaní. "Obstarávateľ nesplnil zákonnú podmienku, že sa podstatne nezmenia zmluvné podmienky. Na výber uchádzača, s ktorým uzavrel zmluvu totiž použil kritérium, ktoré neuplatnil v predchádzajúcej zrušenej verejnej súťaži ani v rokovacom konaní bez zverejnenia," zdôrazňuje vo svojom rozhodnutí ÚVO.
Týmto kritériom bolo porovnanie ponúk z hľadiska pružného reagovania na legislatívne zmeny, ako aj časového hľadiska naštartovania systému, pričom príslušný odborný útvar SP ako lepšiu vyhodnotil ponuku CSC. Na základe toho riaditeľ SP Miroslav Knitl pokračoval v rokovaniach už len s týmto záujemcom, ktorého však vyzval na opätovné doplnenie a úpravu návrhov zmlúv. "Týmto je preukázané, že návrhy zmlúv predložené víťazom, nezodpovedali stanoveným podmienkam a požiadavkám obstarávateľa," upozorňuje ÚVO. Zároveň poukazuje aj na to, že poisťovňa konala netransparentne, pretože zo žiadnych dokumentov, ktoré mu poskytla, nie je jasné, kedy a za akých okolností došlo k zníženiu ceny ponuky CSC z pôvodných 237,3 milióna Sk, čo bolo o zhruba 100 miliónov Sk viac, ako žiadala konkurenčná IBM, na konečných 167,3 milióna Sk.
Podpis zmluvy s CSC bez súhlasu správnej rady SP M. Knitl odôvodnil aj časovým stresom, vyplývajúcim zo zákona o sociálnom poistení, ktorý bezchybné fungovanie informačného systému vyžaduje už od januára, ÚVO však zhodnotil, že sama SP konala pomaly. "Obstarávateľ až 30. decembra 2002, teda 84 dní po zrušení verejnej súťaže, prijal rozhodnutie o pokračovaní obstarávania metódou rokovacieho konania bez zverejnenia. Tento postup úrad navyše nepovažuje za hospodárny a efektívny, najmä ak za tri mesiace, počas ktorých rokovacie konanie prebiehalo, mohol zrealizovať aj niektorú zo súťažných metód verejného obstarávania," hovoria ďalej predstavitelia úradu. Rozsah porušení zákona ÚVO podľa jeho hovorkyne Heleny Fialovej ešte analyzuje, za nedodržanie zverejnených kritérií na vyhodnotenie ponúk však môže poisťovňa dostať pokutu do 200 000 Sk, respektíve za nesprávne použitie metódy verejného obstarávania v rozsahu 0,5 % zo zmluvnej ceny. V krajnom prípade sa ÚVO môže obrátiť aj na súd s návrhom na zrušenie podpísaného kontraktu. Ministerstvo práce aj SP by sa mali k situácii vyjadriť na budúci týždeň.
Výber dodávateľa informačného systému sa stal aj predmetom sporu M. Knitla s rezortným ministrom Ľudovítom Kaníkom, ktorý sa v správnej rade pokúsil iniciovať jeho odvolanie z funkcie. Sociálni partneri však o jeho požiadavke odmietli rokovať. Súťaž na realizátora celého informačného systému odštartovala ešte v júni minulého roka, SP ju však pre neúspešnosť musela zrušiť. V tomto roku preto prebehlo rokovacie konanie bez zverejnenia s CSC Computer Sciences, s. r. o. a IBM Slovensko, s. r. o. Compaq Computer Slovakia, s. r. o., ktorá sa tiež zúčastnila pôvodnej súťaže, bola kvôli nesplneniu súťažných podmienok z tendra vylúčená.
Publikovanie alebo dalšie šírenie obsahu správ a fotografií zo zdrojov TASR je bez predchádzajúceho súhlasu TASR výslovne zakázané. Copyright©TASR.
Podnet na prešetrenie postupu SP podala na úrad Compaq Computer Slovakia, ktorá sa po zrušení pôvodnej verejnej súťaže už nedostala do rokovaní o realizáciu kontraktu. Úrad pritom v rozhodnutí konštatoval, že použitím tejto metódy obstarávania sa poisťovňa dostala do rozporu so zákonom o verejnom obstarávaní. "Obstarávateľ nesplnil zákonnú podmienku, že sa podstatne nezmenia zmluvné podmienky. Na výber uchádzača, s ktorým uzavrel zmluvu totiž použil kritérium, ktoré neuplatnil v predchádzajúcej zrušenej verejnej súťaži ani v rokovacom konaní bez zverejnenia," zdôrazňuje vo svojom rozhodnutí ÚVO.
Týmto kritériom bolo porovnanie ponúk z hľadiska pružného reagovania na legislatívne zmeny, ako aj časového hľadiska naštartovania systému, pričom príslušný odborný útvar SP ako lepšiu vyhodnotil ponuku CSC. Na základe toho riaditeľ SP Miroslav Knitl pokračoval v rokovaniach už len s týmto záujemcom, ktorého však vyzval na opätovné doplnenie a úpravu návrhov zmlúv. "Týmto je preukázané, že návrhy zmlúv predložené víťazom, nezodpovedali stanoveným podmienkam a požiadavkám obstarávateľa," upozorňuje ÚVO. Zároveň poukazuje aj na to, že poisťovňa konala netransparentne, pretože zo žiadnych dokumentov, ktoré mu poskytla, nie je jasné, kedy a za akých okolností došlo k zníženiu ceny ponuky CSC z pôvodných 237,3 milióna Sk, čo bolo o zhruba 100 miliónov Sk viac, ako žiadala konkurenčná IBM, na konečných 167,3 milióna Sk.
Podpis zmluvy s CSC bez súhlasu správnej rady SP M. Knitl odôvodnil aj časovým stresom, vyplývajúcim zo zákona o sociálnom poistení, ktorý bezchybné fungovanie informačného systému vyžaduje už od januára, ÚVO však zhodnotil, že sama SP konala pomaly. "Obstarávateľ až 30. decembra 2002, teda 84 dní po zrušení verejnej súťaže, prijal rozhodnutie o pokračovaní obstarávania metódou rokovacieho konania bez zverejnenia. Tento postup úrad navyše nepovažuje za hospodárny a efektívny, najmä ak za tri mesiace, počas ktorých rokovacie konanie prebiehalo, mohol zrealizovať aj niektorú zo súťažných metód verejného obstarávania," hovoria ďalej predstavitelia úradu. Rozsah porušení zákona ÚVO podľa jeho hovorkyne Heleny Fialovej ešte analyzuje, za nedodržanie zverejnených kritérií na vyhodnotenie ponúk však môže poisťovňa dostať pokutu do 200 000 Sk, respektíve za nesprávne použitie metódy verejného obstarávania v rozsahu 0,5 % zo zmluvnej ceny. V krajnom prípade sa ÚVO môže obrátiť aj na súd s návrhom na zrušenie podpísaného kontraktu. Ministerstvo práce aj SP by sa mali k situácii vyjadriť na budúci týždeň.
Výber dodávateľa informačného systému sa stal aj predmetom sporu M. Knitla s rezortným ministrom Ľudovítom Kaníkom, ktorý sa v správnej rade pokúsil iniciovať jeho odvolanie z funkcie. Sociálni partneri však o jeho požiadavke odmietli rokovať. Súťaž na realizátora celého informačného systému odštartovala ešte v júni minulého roka, SP ju však pre neúspešnosť musela zrušiť. V tomto roku preto prebehlo rokovacie konanie bez zverejnenia s CSC Computer Sciences, s. r. o. a IBM Slovensko, s. r. o. Compaq Computer Slovakia, s. r. o., ktorá sa tiež zúčastnila pôvodnej súťaže, bola kvôli nesplneniu súťažných podmienok z tendra vylúčená.
Publikovanie alebo dalšie šírenie obsahu správ a fotografií zo zdrojov TASR je bez predchádzajúceho súhlasu TASR výslovne zakázané. Copyright©TASR.
