Presnejšie pravidlá pre poisťovne i trh

V zmysle plánu legislatívnych úloh Ministerstva financií (MF) SR a vlády SR pripravilo ministerstvo návrh zákona o poisťovníctve. Vychádza z Národného programu prijatia acquis communautaire. Má vytvoriť medzinárodne akceptované legislatívne prostredie poistného trhu, ktoré zodpovedá požiadavkám OECD a Európskej únie. Upravuje podmienky pre povoľovanie poisťovní, zaisťovní a sprostredkovateľov v poisťovníctve, ako aj niektoré vzťahy spojené s pôsobením zahraničných poisťovní v SR. Posilňuje právomoci dohľadového orgánu v poisťovníctve a vybavuje ho nástrojmi, ktorými môže ovplyvňovať vývoj na poistnom trhu a zasahovať do prípadných porúch. Orgán bude mať zo zákona viac údajov na rozhodovanie o udelení povolenia na výkon poisťovacej činnosti. K dispozícii bude širšie inštrumentárium sankčných opatrení, aby sa mohol zvrátiť negatívny vývoj v poisťovni (obmedzenie výkonu istých činností poisťovne, nariadenie ozdravného plánu a pod.). V záujme ochrany práv poistených sa zavádza inštitút prevodu poistného kmeňa.

Dôraz sa kladie predovšetkým na prevenciu nedostatkov, ktoré môžu vznikať na poistnom trhu. Poisťovníctvo sa zákonom priblíži k princípom, ktorými sa riadi dozor nad inými segmentmi finančného trhu. Vytvorí sa právny rámec na uplatnenie konsolidovaného dohľadu poisťovacích spoločností a ochranu oprávnených záujmov poistených a investorov na poistnom trhu.

Zahraničné poisťovne budú môcť na slovenskom trhu pôsobiť tak, že ako akcionári zriadia poisťovňu, ktorá bude podnikať podľa slovenského práva alebo prostredníctvom pobočky. Podrobne sa upravuje pôsobenie zaisťovní, ako samostatných právnych subjektov.

Pre poisťovne sa stanovuje minimálne základné imanie. Návrh zákona predpokladá aj univerzálne poisťovne, ale účtovníctvo, technické rezervy a organizačné usporiadanie životného a neživotného poistenia musia byť oddelené.

MF SR a Úrad pre finančný trh (ÚFT) majú na niektoré veci odlišné názory. MF SR je za zachovanie existujúcich univerzálnych poisťovní v doterajšom usporiadaní, rozdelenie životného a neživotného poistenia by sa malo žiadať až pri udeľovaní nových licencií. Na rozdiel od ÚFT je MF SR za to, aby sa existujúce poisťovne nemuseli prelicencovať.

MF SR a Národná banka Slovenska pripravujú návrh na podobu dohľadu nad finančnými trhmi. Objektívnym procesom, prelínaniu a integrácii segmentov trhu, viac zodpovedá integrovaný dohľad v jednej inštitúcii.