Novela zákona o poisťovníctve narazila na kritiku

Novela zákona o poisťovníctve, v rámci ktorej chce Ministerstvo financií SR rozšíriť 8-percentnú odvodovú povinnosť z odvetvia poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla na všetky odvetvia neživotného poistenia, narazila v rámci pripomienkového konania na kritiku. Slovenská asociácia poisťovní kategoricky nesúhlasí s iniciatívou zaviesť nepriame skryté zdaňovanie vo forme takzvanej odvodovej povinnosti, určenej ako časť z prijatého poistného alebo výnosov, bez zohľadnenia príslušných nákladov v súlade so zákonom o dani z príjmov.

Takáto forma zdaňovania je podľa presvedčenia asociácie poisťovní v rozpore s Ústavou SR a v rozpore s pravidlami férového zdaňovania. Zároveň je podľa asociácie diskriminačná, pretože je aplikovaná len na neživotné poistenie bez preukázania existencie relevantných nákladov vyvolaných týmto sektorom, ktoré by mala pokrývať. Odhadovaný nárast nákladov pri rozšírení pôsobnosti odvodu časti poistného na celé odvetvie neživotného poistenia by výrazne podľa poisťovní ovplyvnil výšku nákladov neživotných poisťovní. Takýto dodatočný náklad by znamenal generovanie straty v celom odvetví neživotného poistenia. Takáto situácia by predstavovala kritické riziko a donútilo by to poisťovne navyšovať poistné vo všetkých odvetviach.

Zámer podľa Slovenskej bankovej asociácie predstavuje ďalšie z množstva nesystémových opatrení štátu. Dotknuté poisťovne budú musieť odvod premietnuť do ceny svojich poistných produktov, čo sa podľa bankovej asociácie prenesie na platiteľov poistného. Vzhľadom na to, že mnohé subjekty majú zákonnú povinnosť mať uzavretý ten ktorý druh neživotného poistenia, napríklad poistenie zodpovednosti, úveru, nehnuteľnosti atď., nemajú možnosť vyhnúť sa dôsledkom rozšírenia odvodu. To v konečnom dôsledku spôsobí podľa bánk rast cien úverov, napr. pre zvýšenie cien poistenia nehnuteľností pri úveroch na bývanie alebo poistenia schopnosti splácať úver.

Súčasná právna úprava v zákone o poisťovníctve upravuje odvod časti poistného pre poisťovňu vo výške 8 % z prijatého poistného z povinného zmluvného poistenia zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla z činnosti vykonávanej na území Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok na osobitný účet ministerstva vnútra. Prostriedky z osobitného účtu rozdeľuje ministerstvo vnútra po prerokovaní s ministerstvom financií hasičským jednotkám, napríklad na úhradu nákladov spojených s obstaraním materiálno-technického vybavenia, či zložkám rezortu vnútra na objasňovanie príčin nehôd v cestnej doprave.