Nemocenské dávky z nového základu
Zabezpečenie adekvátnej životnej úrovne v starobe, ale tiež počas práceneschopnosti chce v návrhu zákona o základnom sociálnom poistení presadiť ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny
Zabezpečenie adekvátnej životnej úrovne v starobe, ale tiež počas práceneschopnosti chce
v návrhu zákona o základnom sociálnom poistení presadiť ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny.
"Základným pilierom nového zákona, ktorý mení súčasný systém sociálneho zabezpečenia na sociálne poistenie, je dôchodkové, nemocenské a úrazové poistenie," vysvetľuje hovorkyňa sociálneho rezortu Jana Burdová.
Analýzy potvrdili, že dnešný - priebežný systém financovania dôchodkov, ktoré sa vyplácajú okamžite po tom, čo sa odvedú z miezd, nie je možné udržať.
"Musia sa vytvoriť viaceré zdroje, pretože dnes ekonomicky aktívni ľudia nemajú záruky, že dostanú adekvátne dôchodky," vysvetľuje hovorkyňa Burdová.
Návrh zákona o sociálnom poistení preto okrem súčasného systému zakotvuje aj druhý - tzv. kapitalizačný alebo fondový pilier. Priebežný a kapitalizačný zdroj financovania dôchodkov budú povinné. Dopĺňa ich tretí - dobrovoľné doplnkové poistenie.
"Kapitalizačný (fondový) zdroj sa vytvorí z určitej časti poistenia, ktorú teraz platíme. Tá sa použije na kapitálovom trhu, kde sa zhodnotí. Sociálna poisťovňa, resp. iná inštitúcia teda peniaze investuje. A na pomyselné osobné účty poistencov, ktoré bude evidovať, sa potom pripíše nielen poistné odvedené zo mzdy, ale aj výnos zo zhodnotenia." Postupne bude nevyhnutné pristúpiť aj k zvýšeniu veku odchodu do dôchodku. "Zatiaľ sa uvažuje iba o vyrovnaní veku odchodu mužov a žien. V zákone je táto hranica zjednotená na 60 rokov. Uvedomujeme si, že nejde o populárny návrh. Aj to, že pracovné podmienky, ktoré mali naše ženy, boli často náročné a nevyhovujúce. Ale dôchodkový systém nie je na to, aby ženy za ne odškodňoval," dopĺňa Burdová.
Treba však podľa nej vidieť, že pre ženy je výhodnejšie odísť do dôchodku v šesťdesiatke, resp. v posunutom veku a mať garantovanú adekvátnu životnú úroveň, resp. určitú výšku dôchodku, ako sa držať silou-mocou odchodu napríklad vo veku 53 rokov s tým, že dôchodok môže strácať svoju reálnu hodnotu stále viac. Zákon nezakazuje skorší odchod do dôchodku, ak sa však preň človek rozhodne, nebude zvýhodňovaný. "Postupne sa odstráni aj rozlišovanie medzi ženami podľa počtu vychovaných detí. O ženu, ktorá má deti, sa totiž má štát starať prostredníctvom iných dávok, napríklad prostredníctvom daňového systému, ďalej štátnych sociálnych dávok a podobne," hovorí Burdová. Vyrovnanie veku odchodu do dôchodku bude postupné. Napočítavanie mesiacov ženám (podľa počtu detí) sa začne v roku 2003.
Podľa návrhu zákona sa práceneschopnosť rozdelí na dočasnú (do 10 dní) a dlhodobú (od 11. dňa) " Zmarený príjem zamestnanca za krátkodobú PN bude platiť zamestnávateľ, ktorému sa automaticky znížia odvody do sociálneho poistenia. Nebude teda platiť 3,4 % z objemu miezd, ale len 1,8 %. Sociálna poisťovňa preberá vyplácanie dávok dlhodobej PN," podotýka Burdová. Za najvýznačnejší prelom označuje zmenu výpočtu výšky nemocenského. Má sa počítať z 55 % vymeriavacieho základu, z ktorého bolo zaplatené poistné. Bude teda záležať na tom, kto aké poistné platí a odstránia sa doterajšie deformácie - keď sa ľuďom s nízkymi príjmami vyplatilo maródovať, ale ľudia s vyššími príjmami si radšej vyberali dovolenku.
Návrh zákona o základnom sociálnom poistení poskytlo ministerstvo práce v týchto dňoch na pripomienkové konanie ostatným rezortom.
"Základným pilierom nového zákona, ktorý mení súčasný systém sociálneho zabezpečenia na sociálne poistenie, je dôchodkové, nemocenské a úrazové poistenie," vysvetľuje hovorkyňa sociálneho rezortu Jana Burdová.
Analýzy potvrdili, že dnešný - priebežný systém financovania dôchodkov, ktoré sa vyplácajú okamžite po tom, čo sa odvedú z miezd, nie je možné udržať.
"Musia sa vytvoriť viaceré zdroje, pretože dnes ekonomicky aktívni ľudia nemajú záruky, že dostanú adekvátne dôchodky," vysvetľuje hovorkyňa Burdová.
Návrh zákona o sociálnom poistení preto okrem súčasného systému zakotvuje aj druhý - tzv. kapitalizačný alebo fondový pilier. Priebežný a kapitalizačný zdroj financovania dôchodkov budú povinné. Dopĺňa ich tretí - dobrovoľné doplnkové poistenie.
"Kapitalizačný (fondový) zdroj sa vytvorí z určitej časti poistenia, ktorú teraz platíme. Tá sa použije na kapitálovom trhu, kde sa zhodnotí. Sociálna poisťovňa, resp. iná inštitúcia teda peniaze investuje. A na pomyselné osobné účty poistencov, ktoré bude evidovať, sa potom pripíše nielen poistné odvedené zo mzdy, ale aj výnos zo zhodnotenia." Postupne bude nevyhnutné pristúpiť aj k zvýšeniu veku odchodu do dôchodku. "Zatiaľ sa uvažuje iba o vyrovnaní veku odchodu mužov a žien. V zákone je táto hranica zjednotená na 60 rokov. Uvedomujeme si, že nejde o populárny návrh. Aj to, že pracovné podmienky, ktoré mali naše ženy, boli často náročné a nevyhovujúce. Ale dôchodkový systém nie je na to, aby ženy za ne odškodňoval," dopĺňa Burdová.
Treba však podľa nej vidieť, že pre ženy je výhodnejšie odísť do dôchodku v šesťdesiatke, resp. v posunutom veku a mať garantovanú adekvátnu životnú úroveň, resp. určitú výšku dôchodku, ako sa držať silou-mocou odchodu napríklad vo veku 53 rokov s tým, že dôchodok môže strácať svoju reálnu hodnotu stále viac. Zákon nezakazuje skorší odchod do dôchodku, ak sa však preň človek rozhodne, nebude zvýhodňovaný. "Postupne sa odstráni aj rozlišovanie medzi ženami podľa počtu vychovaných detí. O ženu, ktorá má deti, sa totiž má štát starať prostredníctvom iných dávok, napríklad prostredníctvom daňového systému, ďalej štátnych sociálnych dávok a podobne," hovorí Burdová. Vyrovnanie veku odchodu do dôchodku bude postupné. Napočítavanie mesiacov ženám (podľa počtu detí) sa začne v roku 2003.
Podľa návrhu zákona sa práceneschopnosť rozdelí na dočasnú (do 10 dní) a dlhodobú (od 11. dňa) " Zmarený príjem zamestnanca za krátkodobú PN bude platiť zamestnávateľ, ktorému sa automaticky znížia odvody do sociálneho poistenia. Nebude teda platiť 3,4 % z objemu miezd, ale len 1,8 %. Sociálna poisťovňa preberá vyplácanie dávok dlhodobej PN," podotýka Burdová. Za najvýznačnejší prelom označuje zmenu výpočtu výšky nemocenského. Má sa počítať z 55 % vymeriavacieho základu, z ktorého bolo zaplatené poistné. Bude teda záležať na tom, kto aké poistné platí a odstránia sa doterajšie deformácie - keď sa ľuďom s nízkymi príjmami vyplatilo maródovať, ale ľudia s vyššími príjmami si radšej vyberali dovolenku.
Návrh zákona o základnom sociálnom poistení poskytlo ministerstvo práce v týchto dňoch na pripomienkové konanie ostatným rezortom.
