MEDZINÁRODNÉ ZDRUŽENIE ORGÁNOVDOZORU NAD POISŤOVNÍCTVOM

V roku 1994 si orgány dozoru nad poisťovníctvom z celého sveta vytvorili vlastnú organizáciu - INTERNATIONAL ASSOCIATION OF INSURANCE SUPERVISORS, (Medzinárodná asociácia dozorov nad poisťovníctvom) - IAIS. Členstvo v organizácii pozostáva z orgánov dozoru nad poisťovníctvom z vyše 100 štátov, ktoré sa rozhodli:

a) vzájomne spolupracovať na skvalitnení dozoru nad oblasťou poisťovníctva na domácej aj na medzinárodnej úrovni s cieľom zabezpečiť efektívnosť, spravodlivosť, bezpečnosť a stabilitu na trhoch v oblasti poisťovníctva v prospech poistených a na ich ochranu;

b) zjednotiť snahy o vytvorenie praktických štandardov pre dozor nad poisťovníctvom, ktoré môžu členovia na základe svojho rozhodnutia aplikovať;

c) byť styčným prvkom a spolupracovať s príslušnými medzinárodnými organizáciami, (ako napr. OECD, EU, InternationalInsurance Foundation...)

d) poskytovať vzájomnú pomoc pri zabezpečovaní integrity trhov;

e) vymieňať si informácie o vzájomných skúsenostiach s cieľom presadzovať vývoj domácich trhov v oblasti poisťovníctva.

IAIS vydáva globálne zásady, štandardy a pravidlá pre oblasť poisťovníctva, poskytuje školenia a podporu pri otázkach, týkajúcich sa dozoru nad poisťovníctvom, a organizuje stretnutia a semináre pre orgány dozoru nad poisťovníctvom.

IAIS uznáva potrebu ochrany poistených a stability finančného sektora,a preto v roku 2000 vytvorila Hlavné zásady poisťovníctva (?Core Principles IAIS?), založené na zásadách, ktoré už boli prijaté v minulosti (Zásady pre dozor nad poisťovníctvom; Zásady vzťahujúce sa na dozor nad medzinárodnými poisťovateľmi a poisťovacími skupinami a nad ich cezhraničnými obchodnými operáciami (Dohoda o poisťovníctve) a Zásady pre obchodovanie v oblasti poisťovníctva), s cieľom poskytnúť medzinárodnej finančnej komunite orientačnú štruktúru pre stanovenie efektívnosti režimov vykonávania dozoru nad poisťovníctvom. Tieto zásady vychádzajú zBazilejských princípov vzťahujúcich sa na bankový dohľad a boli vypracované v spolupráci s MMF a Svetovou bankou.

IAIS je pomerne nová organizácia. V 80. rokoch sa dozorné orgány z celého sveta začali na základe pozvania zúčastňovať výročných stretnutí NAIC (National Association of Insurance Commissioners) - dozorný orgán nad poisťovníctvom v USA a vymieňať si skúsenosti pri výkone dozoru.Na týchto stretnutiach sa vykryštalizovala myšlienka založiť medzinárodnú organizáciu, ktorá by spájala dozorné orgány nad poisťovníctvom. Formálne sa prvé kroky uskutočnili v roku 1992, keď bolo rozhodnuté o potrebe založiť IAIS ako sesterskú organizáciu všeobecne známej a efektívne pracujúcej Bazilejskej komisii pre bankový dohľad (Basle Committee on Banking Supervision - Basle Commitiee) a Medzinárodnej organizácii dozoru nad cennými papiermi (International Organisation of Seciurities Commission - IOSCO) ako inštitúciami, ktoré zastrešujú bankový sektor a sektor cenných papierov. V roku 1994 bola IAIS oficiálne zalo?ená akonezisková organizácia v USA (štát Ilinois) a konala sa jej prvá výročná konferencia.

Spolupráca dozoru nad poisťovníctvom na Slovensku s touto organizáciou siaha už na začiatok histórie IAIS. Subkomisia IAIS pre vzdelávanie umožnila Slovensku účasť na svojich podujatiach od roku 1997. Aj napriek skutočnosti, že sme neboli členmi tejto organizácie, mali sme sa možnosť podieľať na niektorých aktivitách a spolupracovať na hlavných úlohách.

V tomto roku Úrad pre finančný trh (UFT) požiadal o plné členstvo v tejto medzinárodnej inštitúcii. Status člena v IAIS jednoznačne podporí splnenie úloh UFT, ktoré mu vyplývajú zo zákona - spolupráca so zahraničnými dozornými orgánmi v oblasti kapitálového trhu a poisťovníctva. Za zmienku stojí aj skutočnosť, že plné členstvo nám bude priznané spolu s Českou republikou.

Spolu s definovaním Hlavných zásad poisťovníctva (IAIS Core Principles) vznikol materiál Metodológia hlavných zásad poisťovníctva.Vzhľadom k potrebe zabezpečiť ochranu poistencov a vzhľadom k zvýšenému medzinárodnému dôrazu na finančnú stabilitu sú dozorné orgány vo všetkých finančných sektoroch pod tlakom zabezpečiť efektívny dozor. Konkrétne, keďže sa oblasť poisťovníctva stáva čoraz viac medzinárodnou a hranice medzi poistením a inými finančnými službami sú čoraz menej zreteľné, všetky členské štáty sú nútené prijať a implementovať efektívne metódy pre dozor nad poisťovníctvom tak, aby zabezpečili kvalitné systémy poisťovania, čo zase bude základom spoľahlivých finančných trhov v globálnom meradle.

Napriek širokej škále aktivít IAIS považuje za najdôležitejšie vzdelávanie svojich členov a výmenu skúseností medzi nimi. V rámci organizácie vzniklo množstvo študijných materiálov na rozličné témy z oblasti dozoru nad poisťovníctvom. Viac informácií o tejto inštitúcii, jej aktivitách a publikáciách je možné nájsť na stránke www.IAISweb.org.

Mgr. Júlia Šteflíková Úrad pre finančný trh

prebraté z publikácie: POISTNÉ ROZHĽADY>