Daňová reforma a jej dopad na DDP a občanov
Rozhovor s Ing.Michalom Szabom, generálnym riaditeľom Pokoj DDP
Rozhovor s Ing.Michalom Szabom, generálnym riaditeľom Pokoj DDP
1. MF SR plánuje v rámci zákona o daniach z príjmov vyňať poistné príspevky zamestnancov zo zdaniteľných príjmov. Aký dopad by malo toto opatrenie na fungovanie DDP?
Často sa argumentuje o rovnosti podmienok pre účastníkov finančného trhu. Pravdepodobne tí, ktorí o rovnosti radi hovoria si neuvedomujú, že systém doplnkového dôchodkového poistenia má oproti iným finančným produktom, napríklad životnému poisteniu, úplne iné pravidlá, dané osobitným zákonom, podľa ktorých musí postupovať. Je to v stanovených obmedzeniach na spôsob finančných umiestnení svojich zdrojov, je to v stanovenej výške možných prevádzkových nákladov atď. Tu všade je systém DDP znevýhodnený. Je preto naprosto logické, že má aj určité zvýhodnenia, predovšetkým v daňovej motivácii. Doplnkové dôchodkové poistenie ako dobrovoľná forma účasti na riešení svojej budúcnosti v rámci zamestnávateľsko-zamestnaneckého vzťahu je zdrojom riešenia životnej úrovne občana v dlhodobom horizonte riešenia jeho potrieb v určitej objektívnej životnej situácii starobe, či dlhodobej chorobe. Dobrovoľné schémy majú všade vo svete určitté motivačné zvýhodnenie zakomponované v svojej konštrukcii. Ak sa pýtate aký by mal uvedený návrh dopad na fungovanie DDP tak odpoveď znie, že by skomplikoval pre DDP situáciu.
Podstatne horší dopad by toto rozhodnutie ale malo na možnosti občana riešiť svoju budúcnosť vlastným dobrovoľným a motivovaným rozhodnutím. V konečnom dôsledku by sme sa mohli navždy rozlúčiť s myšlienkou o raste aktívnej zainteresovanosti občana na vlastnej budúcnosti. Pravdepodobne by to spôsobilo aj menšiu účasť občanov v kapitalizačnom pilieri dôchodkového sporenia. Sústavná zmena podmienok v takom citlivom priestore ako sú dobrovoľné schémy, jeho dôveryhodnosť nezvýši. Každý rozumný človek, ktorý má o veci rozhodnúť si musí uvedomiť, že dnes je v DDP zapojených už viac ako 55O tisíc občanov. Podceňovať ich pamäť považujem za aroganciu.
2.Považujete tento krok za správny?
Už z kontextu vyplýva, že nie. Naopak, povaužjem návrh za nešťastný a svojim spôsobom nedomyslený. Aj keď uznávam, že systémovo by sa mali odpočítateľné položky minimalizovať, považujem za nevyhnutné nahradiť ich určitou konštrukciou motivácie. Som presvedčený, že práve tieto racionálne prvky ovplyvnia rozhodovanie o danom probléme a nájde sa riešenie, ktoré istú formu motivácie zabezpečí a bude prospešné najmä na prehĺbenie osobnej zainteresovanosti jednotlivca na svojej budúcnosti. To je totiž pre štát v konečnom dôsledku najreálnejšie riešenie deficitu verejných výdavkov a najlacnejšia cesta k dôstojnej starobe občanov. A o tom práve doplnkové dôchodkové poistenie je.
3.Aké zmeny v oblasti DDP môžu občania v najbližšom období očakávať? Budú tieto zmeny pozitívne?
Ak majú byť z hľadiska budúcnosti pre občanov pozitívne musia byť v zásade orientované do týchto okruhov: - zriaďovanie DDP, najmä nová organizačná pôsobnosť orgánov pri udeľovaní povolenia a s tým súvisiaci prenos výkonu štátneho dozoru na nezávislý orgán, - uzákonenie možnosti zmluvného spravovania poistenia inou právnickou osobou, pri súčasnom explicitnom ustanovení prísnych podmienok s tým spojených, - rozšírenie osobného rozsahu prakticky na všetkých bez obmedzenia, - výrazné obmedzenie jednorazových výplat s cieľom zosúladiť prax s účelom zákona, - usporiadanie a sprehľadnenie všetkých vlastníckych vzťahov, - oddelenie vedenia individuálnych osobných účtov poistencov a individuálnych osobných účtov príjemcov dávok, - zosúladenie zákona s právom Európskej únie.
Za rozhovor ďakuje Dana Brunclíková
1. MF SR plánuje v rámci zákona o daniach z príjmov vyňať poistné príspevky zamestnancov zo zdaniteľných príjmov. Aký dopad by malo toto opatrenie na fungovanie DDP?
Často sa argumentuje o rovnosti podmienok pre účastníkov finančného trhu. Pravdepodobne tí, ktorí o rovnosti radi hovoria si neuvedomujú, že systém doplnkového dôchodkového poistenia má oproti iným finančným produktom, napríklad životnému poisteniu, úplne iné pravidlá, dané osobitným zákonom, podľa ktorých musí postupovať. Je to v stanovených obmedzeniach na spôsob finančných umiestnení svojich zdrojov, je to v stanovenej výške možných prevádzkových nákladov atď. Tu všade je systém DDP znevýhodnený. Je preto naprosto logické, že má aj určité zvýhodnenia, predovšetkým v daňovej motivácii. Doplnkové dôchodkové poistenie ako dobrovoľná forma účasti na riešení svojej budúcnosti v rámci zamestnávateľsko-zamestnaneckého vzťahu je zdrojom riešenia životnej úrovne občana v dlhodobom horizonte riešenia jeho potrieb v určitej objektívnej životnej situácii starobe, či dlhodobej chorobe. Dobrovoľné schémy majú všade vo svete určitté motivačné zvýhodnenie zakomponované v svojej konštrukcii. Ak sa pýtate aký by mal uvedený návrh dopad na fungovanie DDP tak odpoveď znie, že by skomplikoval pre DDP situáciu.
Podstatne horší dopad by toto rozhodnutie ale malo na možnosti občana riešiť svoju budúcnosť vlastným dobrovoľným a motivovaným rozhodnutím. V konečnom dôsledku by sme sa mohli navždy rozlúčiť s myšlienkou o raste aktívnej zainteresovanosti občana na vlastnej budúcnosti. Pravdepodobne by to spôsobilo aj menšiu účasť občanov v kapitalizačnom pilieri dôchodkového sporenia. Sústavná zmena podmienok v takom citlivom priestore ako sú dobrovoľné schémy, jeho dôveryhodnosť nezvýši. Každý rozumný človek, ktorý má o veci rozhodnúť si musí uvedomiť, že dnes je v DDP zapojených už viac ako 55O tisíc občanov. Podceňovať ich pamäť považujem za aroganciu.
2.Považujete tento krok za správny?
Už z kontextu vyplýva, že nie. Naopak, povaužjem návrh za nešťastný a svojim spôsobom nedomyslený. Aj keď uznávam, že systémovo by sa mali odpočítateľné položky minimalizovať, považujem za nevyhnutné nahradiť ich určitou konštrukciou motivácie. Som presvedčený, že práve tieto racionálne prvky ovplyvnia rozhodovanie o danom probléme a nájde sa riešenie, ktoré istú formu motivácie zabezpečí a bude prospešné najmä na prehĺbenie osobnej zainteresovanosti jednotlivca na svojej budúcnosti. To je totiž pre štát v konečnom dôsledku najreálnejšie riešenie deficitu verejných výdavkov a najlacnejšia cesta k dôstojnej starobe občanov. A o tom práve doplnkové dôchodkové poistenie je.
3.Aké zmeny v oblasti DDP môžu občania v najbližšom období očakávať? Budú tieto zmeny pozitívne?
Ak majú byť z hľadiska budúcnosti pre občanov pozitívne musia byť v zásade orientované do týchto okruhov: - zriaďovanie DDP, najmä nová organizačná pôsobnosť orgánov pri udeľovaní povolenia a s tým súvisiaci prenos výkonu štátneho dozoru na nezávislý orgán, - uzákonenie možnosti zmluvného spravovania poistenia inou právnickou osobou, pri súčasnom explicitnom ustanovení prísnych podmienok s tým spojených, - rozšírenie osobného rozsahu prakticky na všetkých bez obmedzenia, - výrazné obmedzenie jednorazových výplat s cieľom zosúladiť prax s účelom zákona, - usporiadanie a sprehľadnenie všetkých vlastníckych vzťahov, - oddelenie vedenia individuálnych osobných účtov poistencov a individuálnych osobných účtov príjemcov dávok, - zosúladenie zákona s právom Európskej únie.
Za rozhovor ďakuje Dana Brunclíková
