ZDZS Bratislava porušila sanitkovým tendrom zákon

Záchranná a dopravná zdravotnícka služba (ZDZS) Bratislava porušila tendrom na nákup 140 sanitiek zákon. Po ukončení kontroly to skonštatoval Úrad pre verejné obstarávanie SR. "Úrad začne v zákonnej lehote správne konanie o uložení pokuty," uviedla ďalej pre agentúru SITA jeho hovorkyňa Helena Fialová. O jej výške by sa iba malo rozhodnúť.

Výsledky kontroly by pritom mohli mať dopad aj na platnosť zmluvy, ktorú podpísala štátna záchranka s víťazom súťaže, spoločnosťou Volkswagen Finančné služby Slovensko. Samotný úrad pre obstarávanie podľa Fialovej nemá kompetencie na jej zrušenie, to môže iba súd. V prípade ak by sa na neho obrátil neúspešný uchádzač tendra, bolo by však podľa nej logické, že výsledky kontroly by mali vplyv na jeho rozhodnutie. "Určite sa to dá (výsledky kontroly - pozn. redakcie) použiť na dokazovanie," skonštatovala.

Úrad kontrolou zistil niekoľko porušení zákona. Bratislavská záchranka podľa neho neopísala predmet zákazky jednoznačne a úplne, a taktiež nejednoznačne určila termín dodania zákazky, čím postupovala v rozpore s princípom transparentnosti. Niektoré podmienky účasti uvedené v súťažných podkladoch boli zároveň v rozpore s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania. Požiadavka na regionálne servisné stredisko na území každého kraja bola podľa úradu neprimeraná, zároveň bola v rozpore so smernicami Európskej únie pre oblasť verejného obstarávania, ako aj rozsudkami Európskeho súdneho dvora.

Štátna záchranka podľa úradu taktiež nerešpektovala jeho rozhodnutie v konaní o námietkach uchádzača, v ktorom jej ešte pred začiatkom výkonu kontroly nariadil, aby zrušila svoje diskriminačné podmienky a požiadavky v predmetnej verejnej súťaži. Pri uzavretí zmluvy s úspešným uchádzačom zároveň záchranka nedodržala podmienky ustanovené v zákone o verejnom obstarávaní, ktoré umožňujú jej uzatvorenie iba po uplynutí určitej lehoty, a to z dôvodu uplatnenia možných revíznych postupov.

Záchranná a dopravná zdravotnícka služba Bratislava mala s kúpou 140 sanitiek problémy od začiatku. Pôvodný tender z marca minulého roka Úrad pre verejné obstarávanie zrušil, pretože bol podľa neho ušitý na mieru len jednému uchádzačovi. Určili sa totiž neprimerané technické požiadavky na vozidlá, ktorým na slovenskom trhu zodpovedalo iba jedno vozidlo.

Aj druhý pokus nebol bezchybný. Úrad mu vyčítal diskriminačné podmienky a žiadal ich odstránenie. Napriek tomu však záchranka podpísala zmluvu o dodávke sanitiek so spoločnosťou Volkswagen finančné služby. O zadaní zákazky za 20,186 mil. eur bez dane z pridanej hodnoty sa napokon rozhodlo 23. októbra 2009.

Proti tendru sa niekoľkokrát ohradil neúspešný uchádzač, spoločnosť Panax F.C.S. spol. s.r.o. Tá podľa medializovaných informácií nevedela niekoľko dní doručiť do štátnej firmy žiadosť o nápravu. Všetci kompetentní totiž údajne boli na služobnej ceste, dovolenke, alebo boli práceneschopní. Námietky sa jej napokon podarilo doručiť až po podpise zmluvy s víťazom tendra. Úrad ich už preto nemohol brať do úvahy.

Riaditeľ záchranky služby Boris Moťovský tender odôvodňoval tým, že je súčasťou prípravy na výberové konanie na stanice záchrannej zdravotnej služby. Pred tohtoročným prerozdelením licencií mala záchranka deväť staníc, v súčasnosti ich má 53. K aktuálnym informáciám sa B. Moťovský odmietol vyjadriť.