Samosprávy majú dostávať dávku na podporu zamestnanosti

Od začiatku marca budúceho roka by sa mal zaviesť nový príspevok na podporu regionálnej a miestnej zamestnanosti. Vyplýva to z nového znenia návrhu novely zákona o službách zamestnanosti, ktoré predložilo ministerstvo práce a sociálnych vecí. Príspevok by mali úrady práce vyplácať obciam a samosprávnym krajom, ktoré prijmú do pracovného pomeru na určitý čas znevýhodneného uchádzača o zamestnanie. Pracovný pomer pritom musí trvať najmenej deväť mesiacov v rozsahu aspoň polovice týždenného pracovného času. "Príspevok sa navrhuje poskytovať aj právnickej osobe alebo fyzickej osobe, ktorá poskytuje verejnoprospešné služby a ďalšie služby napríklad v oblasti sociálnych vecí, zdravotníctva, vzdelávania, kultúry, či športu,," uvádza ministerstvo práce a sociálnych vecí.

Príspevok by mal štát poskytovať samospráve najdlhšie počas deviatich mesiacov na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca, ktorý pred prijatím do pracovného pomeru bol znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie. Prvé tri mesiace by mal príspevok dosiahnuť 90 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac však 90 % z celkovej ceny práce vypočítanej ako dvojnásobok platnej sumy životného minima. Ďalšie tri mesiace by sa mal príspevok znížiť na 80 % a zvyšné tri mesiace na 70 % z celkovej ceny práce, najviac však 70 % z dvojnásobku životného minima. Dvojnásobok životného minima pritom predstavuje sumu 370,38 eura. Nový príspevok by sa mal samospráve poskytovať do konca roka 2011. Na prechodné obdobie do konca budúceho roka by sa tiež malo umožniť opätovné opakované vykonávanie aktivačnej činnosti formou menších obecných služieb pre obec.

Nové znenie navrhovanej novely zákona už pritom neobsahuje zmeny pri vyplácaní príspevku na podporu udržania zamestnanosti, ani pôvodne navrhovanú novú dávku na podporu flexibility zmeny zamestnania. Čerpanie dávky na podporu udržania zamestnanosti chcelo ministerstvo pôvodne podmieniť vzdelávaním zamestnancov v období, počas ktorého im nebude prideľovať prácu z vážnych prevádzkových dôvodov. Ministerstvo práce tak chcelo zabezpečiť to, že príspevok na podporu udržania zamestnanosti sa bude dať financovať z Európskeho sociálneho fondu a z prostriedkov na spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu v pomere 85 ku 15.

Pôvodne navrhovaná nová dávka na podporu flexibility zamestnania mala byť určená pre uchádzačov o zamestnanie, ktorí skončili zamestnanie na dobu určitú a ich prechod do ďalšieho zamestnania nie je plynulý. Dávku rezort navrhoval poskytovať najdlhšie tri mesiace pre tých bývalých zamestnancov na dobu určitú, ktorých pracovný pomer trval viac ako jeden mesiac. Výšku dávky sa mala vypočítavať z poslednej mzdy alebo platu uchádzača o zamestnanie, pričom jej výška sa mala degresívne znižovať s cieľom zvýšenia motivácie uchádzačov o zamestnanie hľadať si nové zamestnanie.

Rezort práce a sociálnych vecí však v predloženom návrhu ponechal zvýšenie pokuty za nelegálne zamestnávanie. Novelou zákona o inšpekcii práce, ktorá je súčasťou novely zákona o službách zamestnanosti, by sa mala stanoviť dolná hranica pokuty za "čiernu" prácu, a to vo výške 2 000 eur. Horná hranica pokuty by sa pritom mala oproti súčasnosti zvýšiť šesťnásobne, a to na 200 tis. eur. "Za predpokladu, že úrady práce, sociálnych vecí a rodiny pri výkone kontroly nelegálneho zamestnávania počas jedného roka uložia 300 pokút s najnižšou navrhovanou sadzbou 2 000 eur, celková suma pokút bude predstavovať 600 tis. eur, čo predstavuje oproti súčasnosti nárast približne o 85 %," uvádza ministerstvo práce.

Podľa predloženej novely zákona by malo byť opakované porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania považované za osobitne závažné porušenie zákona a ako sankcia by malo nasledovať zrušenie živnostenského oprávnenia. Opakované porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania by mali príslušnému živnostenskému úradu oznamovať inšpektoráty práce. "V záujme zefektívnenia kontrolnej činnosti v oblasti nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania sa navrhuje medzi subjekty, ktorým sa oznamuje zistená nelegálna práca a nelegálne zamestnávanie, zahrnúť aj príslušné daňové orgány," uvádza rezort práce a sociálnych vecí.