Ministerstvo neodporúča zlúčenie VšZP a SZP

Ministerstvo zdravotníctva (MZ) SR podľa svojej hovorkyne Zuzany Čižmárikovej neodporúča zlúčenie Všeobecnej zdravotnej poisťovne, a.s. (VšZP) a Spoločnej zdravotnej poisťovne, a.s. (SZP). Z materiálu, ktorý predložilo do pripomienkového konania, to však nie je jasné. "Výsledkom analýzy je nezlúčenie," konštatovala hovorkyňa. Materiál pritom tvrdí, že by sa týmto krokom zefektívnil a stabilizoval celý systém verejného zdravotného poistenia, zároveň však priznáva, že by bol náročný a nepriniesol by finančný efekt. Rezort taktiež poukazuje, že zlúčenie poisťovní so 100-percentnou majetkovou účasťou štátu môže byť pozitívnym krokom len v tom prípade, ak by celé verejné zdravotné poistenie vykonávala len jedna zdravotná poisťovňa a súkromné zdravotné poisťovne by vykonávali individuálne zdravotné poistenie. Všeobecná zdravotná poisťovňa sa podľa svojej hovorkyne Petry Balážovej v súčasnosti s materiálom oboznamuje a vyjadrí sa k nemu v rámci riadneho pripomienkového konania. "Spoločná zdravotná poisťovňa v pluralitnom systéme zdravotného poistenia nepovažuje zlúčenie za pozitívne riešenie," uviedla hovorkyňa SZP Martina Ostatníková.

Združenie zdravotných poisťovní (ZZP) vníma predloženie materiálu ako administratívnu povinnosť plniť uznesenie vlády. "Združenie pripomína, že na Slovensku bola za ostatných 16 rokov trikrát otvorená široká celospoločenská, odborná aj politická diskusia, či model povinného verejného zdravotného poistenia má byť pluralitný alebo vykonávaný len jednou verejnoprávnou zdravotnou poisťovňou a výsledkom bol vždy záver zachovať pluralitný model. Sme presvedčení, že tak to bude aj naďalej," vyhlásil výkonný riaditeľa ZZP Eduard Kováč. Najväčšia súkromná zdravotná poisťovňa Dôvera je znepokojená, že sa opäť otvára debata o vytvorení jednej verejnoprávnej zdravotnej poisťovne, tak ako to vyznieva z materiálu. "Myslíme si, a ukazujú to napríklad aj hodnotenia, že súkromné zdravotné poisťovne a v rámci nich aj zdravotná poisťovňa Dôvera majú svoje miesto na trhu. Sme prekvapení, prečo sa téma zlučovania oboch štátnych zdravotných poisťovní spája s témou individuálneho zdravotného poistenia. Na jeho rozvoj, mimochodom, stále nie sú vytvorené podmienky," doplnila PR manažérka poisťovne Zuzana Horníková.

Ministerstvo zdravotníctva v projekte zlúčenia dvoch štátnych poisťovní tvrdí, že by sa týmto krokom zefektívnil a stabilizoval celý systém verejného zdravotného poistenia, zároveň však priznáva, že by bol náročný a nepriniesol by finančný efekt. "Z načrtnutých prínosov a očakávaných rizík možno zlúčenie VšZP a SZP zhodnotiť ako organizačne náročný krok bez dosiahnutia finančného efektu," píše sa v projekte. Ministerstvo okrem iného pripúšťa, že zlúčenie by neznamenalo výrazné zníženie počtu zamestnancov a že na prechodné obdobie je dokonca možné počítať aj s ich zvýšením. Obáva sa možných problémov pri prepájaní rozdielnych databáz poisťovní, či nedoriešených záležitostí v súvislosti so zrušením ZP Perspektíva DZP, či s likvidáciou Európskej zdravotnej poisťovne. Upozorňuje i na možný pokles počtu poistencov.

Rezort zároveň poukazuje, že zlúčenie poisťovní so 100-percentnou majetkovou účasťou štátu môže byť pozitívnym krokom len v tom prípade, ak by celé verejné zdravotné poistenie vykonávala len jedna zdravotná poisťovňa a súkromné zdravotné poisťovne by vykonávali individuálne zdravotné poistenie. V tejto súvislosti preto pripomína nutnosť prijatia zákona o transformovaní zlúčených zdravotných poisťovní so 100-percentnou majetkovou účasťou štátu na verejnoprávne inštitúcie, ako aj vytvorenie legislatívneho prostredia na výkon individuálneho zdravotného poistenia súkromnými poisťovňami. Predčasné zlúčenie s následnou transformáciou na verejnoprávnu formu by podľa rezortu viedlo k "vytvoreniu rôznych podmienok na zabezpečovanie rovnakého predmetu činnosti, a tým aj k možnému narušeniu stability poistného systému". V materiáli nie je stanovený začiatok celého procesu, jeho dĺžku však ministerstvo odhaduje na 24 až 48 mesiacov.

Rezort zdravotníctva uvedený materiál predkladá na základe uznesenia vlády z mája minulého roku. Kabinet vtedy ministrovi zdravotníctva Ivanovi Valentovičovi nariadil, aby vypracoval projekt vytvorenia jednej verejnoprávnej poisťovne, ktorý by obsahoval všetky klady a zápory súvisiace s týmto krokom, vrátane možných rizík. "Až na základe tohto rozboru vláda rozhodne o tom, či je zlúčenie VšZP a SZP reálne a efektívne. Z tejto postupnosti krokov vyplýva, že hovoriť dnes o jednoznačnom zlúčení dvoch zdravotných poisťovní je predčasné a zavádzajúce," informovalo ministerstvo v danom období. Zároveň opätovne potvrdilo, že sústredí všetky kroky na splnenie zámeru, aby v systéme verejného zdravotného poistenia pôsobila iba jedna zdravotná poisťovňa.

Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s. je podľa počtu poistencov najväčšou zdravotnou poisťovňou na trhu. Jej stopercentným akcionárom je štát, akcionárske práva vykonáva ministerstvo zdravotníctva. Stará sa o viac ako 2,9 mil. poistencov. Spoločná zdravotná poisťovňa, a.s. vznikla zlúčením rezortných zdravotných poisťovní silových zložiek. Pôvodne zo zákona poisťovala vojakov, policajtov, hasičov, železničiarov a ďalších príslušníkov uniformovaných zložiek. Predchádzajúca vláda však osobitný zákon o SZP zrušila. V súčasnosti má približne 600 tis. klientov.

©2005, Autorské práva SITA a.s. Všetky práva vyhradené.
Opätovné vydanie alebo rozširovanie obsahu tejto obrazovky bez predchádzajúceho písomného súhlasu SITA a.s. je výslovne zakázané.